第635章 不做冤大头（1/2）
吴王府的书房里，虽然已经是晚上，却依然亮着灯，刘益守与杨愔二人对坐于书桉前，商议盐政改革的事宜。
“主公的想法虽然好，但若是事情没办成，反而会损害主公的威信。这次的事情，一定要办么？”
杨愔轻声问道。
他知道刘益守的想法很正确，但正确的事情要什么时候去做，这是个很考验施政技巧的问题。很明显，改盐制，并不是像刘益守对外鼓噪宣传的那样，“免税”两个字就完事了。
这其中有着更多更复杂的政策，涉及到方方面面。
所有的政治问题都是经济问题，但所有的经济问题都关乎政治。盐税，可大可小一件事。往大了说，被人拉下马也不是没可能。
“国家尚未统一，这些事情我们做起来，阻力还算小，还有施展拳脚的空间。若是等国家一统再去做，恐怕那时候哪怕有心杀贼，也无力回天了。人活一世，总要为子孙后代计，不能把所有的麻烦都留给他们。”
刘益守叹了口气，将桌桉上摆着的一封信递给杨愔。后者看了半天，将信放下，眉毛一挑微微点头道：“主公果然不是无的放失。”
杨愔似乎是松了口气。
“确实如此，要不然我也不可能贸然提出改盐政。”
刘益守微笑说道。聪明人就是一点就透，杨愔看到这封信上说的东西，就知道刘益守那敏锐的政治眼光又开始发挥作用了。
“饥寒起盗心，把那些最底层的人逼得走投无路，他们只能铤而走险。汉武帝盐铁专营开了一个坏头，把盐变成了人头税的载体，穷人表面上看和富人收一样多公平公正，实则是把他们逼上绝路。
穷人都走上绝路了，这个国家还能长久么？”
刘益守又是忍不住长叹一声，他知道杨胖子是懂这个道理的。
家财万贯的人掉一贯钱大概没感觉，家徒四壁的人丢一文钱可能都会难过好几天。人与人，所在的阶层不同，对同一件事的感触可是天差地别的。
能说吃盐是一件小事么？
那得看是在谁眼里啊！在数量占大部分的天下穷人眼里，这就是大事，天大的事！
“主公心怀天下，乃国家之大幸。”
杨愔心悦诚服说道。
“人心就是衣食住行。掌控了人心，得天下不过迟早而已。我们不能失了民心啊，不能做事都做些华而不实的样子货，要让百姓的生活得到实实在在的改善。
这件事你多费点心，若是处理好了盐政，不亚于战场多了十万生力军。”
刘益守紧紧握住杨愔的手说道，他不可能时时刻刻盯着细节，这件事还得杨愔亲自操刀。
“明白了，能为主公这样的人效力，真是杨某的幸运啊。”
杨愔感慨说道，亦是紧紧握住刘益守的双手。
这一刻让他产生了一种使命感，这可能就是刘益守从前说过的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”吧。
或许百年之后，史书评价自己时，也会把他亲自操刀主持的盐政提一提。杨愔顿时有些紧张起来，这件事要是没办好，他将来的名声如何，可就不太好说了！
“主公，此事属下一定办妥。”
杨愔压住内心激动说道。
“也不要那么拘谨。盐政改制，调整，定型，其间估计会出现很多问题，也许会持续很多年。无论怎么办，改善民生，减轻贫苦百姓的压力，这个原则不能变。”
刘益守肃然说道，杨愔默然点头。
说起来容易，可是纵观史书，有多少人在乎那些人的死活？
他的心情不免有些沉重起来。
……
梁国这次颁布的新“盐政”，显然不是在闹着玩。刘益守打王克的那一棍子，似乎象征着南方世家的嵴梁挨了一棍子。之后那些聒噪的声音全部偃旗息鼓。
无论怎么说，虽然搞不懂刘益守到底想做什么，但朝廷“不收”盐税总比从世家手中抢盐池要好太多了。似乎除了直接动手以外，朝廷也翻不出什么花来，他们都是这样认为的。
于是，在杨愔的主持下，深度影响未来数百年的“洪武盐政”横空出世，除了免税以外的相关配套措施，亦是在逐步出台，一步一个脚印！政策从制定到执行都非常扎实，而且顶住了各方压力，政策连续性极强。
此时包括刘益守在内的所有人，都没有料到此策的影响时间会以百年为单位，持久而勐烈。将国家经济与政治的基本面貌搅和得一个翻天覆地！
刘益守盐政改革思路便是“恢复民生，优胜劣汰；多管齐下，淮盐为王”。如果没有最后一句，前面三句都是空话，都是无本之木。
利用海盐无法比拟的强大生产力，大力扶持官府牢牢掌控的两淮海盐，然后用各种明面上的阳谋，将世家大户手里的盐池盐井都搞破产，或者是处于少盈利的鸡肋状态，逼迫他们放手用盐来盈利。
刘益守非常自信，因为两淮盐潜力极大，黄河改道淮河以前，两淮盐占全国产盐比例最多的时候接近一半。什么叫基本盘，这个就是基本盘。当然，这是潜力，而不是现在的实力。
说直白点，他最终目的便是让世家大户失去收“变相人头税”的能力，堵死他们以食盐为工具进行敛财的路子。
手段服务于目的。
朝廷不收盐税，但却是严格规范“盐政”。不仅将独立成立盐运司衙门，专门管理全国的盐场与各地食盐运输储存，而且还开了一门临时“恩科”，全国范围内招募盐政相关人才，制盐贩盐等方面有一技之长的都会被录用为官。
自新盐政颁布之日开始，逐步在全国范围内，对各地大小盐池进行统计与申报，同时在盐运司衙门内进行分类处理，永不完结，每年核对更新。
出产“特种盐”（精盐）的归为甲类，产出普通可食用盐的，归为乙类，产出不可食用的盐统称为“黑盐”，不分级别，只能用于手工业。
具体等级再根据食盐品相来划分。
与此同时，对全国各地盐场进行勘定，实行准入证制度，不给准入证的不许开工。准入证每年都要给朝廷缴纳相对固定，与产量无关的“经营费”。
产盐类别越高，质量越好的，经营费就越高，按盐场面积征收。
一旦准入生效，无论产盐与否，都会征收经营费。也就是说，世家大户的盐场，只要“挂牌”了，就必须生产，否则亏的是他们自己。以此逼迫他们调整产能，关闭劣质盐场。
盐场一年不开工，下一年经营费双倍收，两年不开工，直接收归国有！刘益守需要的只是规矩，而不是指望世家大户们遵守规矩。
不听话的，自然有收拾的理由，刘益守正想试试他手里的刀快不快。
各地食盐均可自由交易，不设限销售区域。比如淮盐可入川，反之亦然。这是在为将来可能发生的价格战做准备。
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