第26章 台宫夜谈变法（四）（2/2）

但地方上的军事防务，和案件宣判的权利被拆分出来，改由具体的地方军事机构和司法机构来担任。

这种改革使得军事和司法职能独立于地方行政之外，更好地保障了国家安全和社会稳定。

同时，也有利于加强对军队和司法机关的监督和管理，防止滥用职权等不良行为的发生。

而这样的改变无疑是颠覆性的，正是因为父皇统一了天下，拥有极高的威望和地位。此外，由于帝国刚刚建立，一切都还没有定型，这才为乔松提供了一个绝佳的机会，可以大胆地尝试各种创新和改革，从而让这个新兴的帝国焕发出勃勃生机。

在施政体系之外，还有军事、司法、监察三个系统。其中，军事系统稍后再提，先来谈谈司法系统。

与复杂的行政系统相比，司法系统相对来说比较简单。以大理寺作为最高审判机构，负责总览全国的司法案件。地方上则设有郡县两级的司法机构——明法院，负责具体的审判工作。

地方上的审判结果会一路向上呈递到大理寺进行复核归档。特别是对于涉及到人命的案件，更是需要谨慎处理。一旦发现问题或疑点，大理寺有权责令地方上重新审理。

同时，为了确保公正和公平，司法系统中的大理寺和地方上的明法院都不具备缉捕的权力。相反，必须依靠当地的缉盗将罪犯抓捕归案，然后才能移交给司法机构进行审判。

这种分工明确的制度设计有助于避免权力滥用和冤案错案的发生。

而大理寺及其下辖机构，也没有常设的监牢，仅有的大理寺监牢还只能短期使用，最终还是要移交给刑部。

对于监察系统，乔松的设置涵盖了由上至下和由下至上两个方向。目前交给四人的只是第一套方案。这个方案主要以御史台为核心，负责对百官的监察工作，其中也包括对大理寺和刑部的案件审核。

当然，乔松特别强调，御史台的御史在行使监察权时，必须言之有据、有证可查，不能信口开河。他深知谣言的危害，因此坚决反对无根据的谣言传播。

值得一提的是，大秦的诬告反坐政策非常有效，它确保了人们在说话前会深思熟虑，避免随意诬告他人。乔松并不希望破坏这种良好的习惯。

御史台的监察范围不仅限于中央朝廷，还延伸到了郡县两级。然而，地方上的监察官员不再被称为御史，而是改为观察使。

这些观察使只向上级负责，无需向同级别的郡守、县令等官员负责。他们的职责是监督地方官员的行为和政绩，及时向上级报告发现的问题。

通过这种方式，可以加强对地方政权的监督和管理，确保国家的稳定和发展。

而由下至上的检察系统，还在乔松的设想中，并不打算拿出来。毕竟，这针对的可是官员整体，允许民告官的方式。

这是摆在明面上的，而暗地里，罗网，影密卫和星宿阁，都会成为皇帝的耳目，与御史台一起监督这部国家机器的运转……